` Названы политики, лоббирующие алкогольный и табачный бизнес в Украине :: Трезвая Украина

Официальный сайт движения

Названы политики, лоббирующие алкогольный и табачный бизнес в Украине

30 ноября 2011 года

УКРАИНА

Викриваймо тих, кому вигідні наші шкідливі звички!

30 листопада Коаліція «За вільну від тютюнового диму Україну», центр «Життя» та бюро журналістських розслідувань «Свідомо» нагородили політиків за лобіювання алкогольного та тютюнового бізнесу. Переможець отримав Золоту косу. Косу, яка щороку вбиває по 30 тисяч киян — через інсульти, інфаркти та інші наслідки шкідливих звичок.

Як ми обрали переможців

Ми порахували — скільки законів, рішень, поправок вніс той чи інший політик. Але такий математичний розрахунок не дозволив побачити тіньові ігри політиків. Тому до математики ми додали думку експертів. Це люди, які багато років ініціюють закони на захист здорового способу життя і знають, хто гальмує їхні ініціативи. До експертів увійшли — Ганна Гопко, Андрій Скіпальський, Артем Ступаков, Тарас Шевченко та Костянтин Красовський. Кожен з них — запропонував свій окремий рейтинг з політиків. Відповідно до місця в цьому рейтингу — політик отримав від 1-го до 5-ти балів.

І от що вийшло

Хто допомагає нам вмирати

Названо політиків, що лобіюють алкогольний та тютюновий бізнес в Україні

Номінували на Антипремію «Золота коса» тільки тих, хто перетнув межу у 4 бали.

№8. Ксенія Ляпіна з Нашої України-Народної Самооборони, яка активно виступала проти повної заборони реклами сигарет. Особливо боролася, щоб реклама на місці продажу залишилася.

№7. Віце-прем'єр Борис Колесников, який чотири рази блокував рішення уряду про картинки і затягнув його на півтора роки. Саме через нього усі пачки сигарет прикрашатимуть малюнки з наслідками куріння тільки з вересня 2012-го року.

№6. Олена Кондратюк з Блоку Юлії Тимошенко. Під час боротьби за останній закон, який мав би повністю заборонити рекламу сигарет, Кондратюк активно захищала місця продажу та просила залишити тютюновому бізнесу акції.

Далі, призова п'ятірка:

№5. Олена Бондаренко з Партії регіонів. Будучи членом депутатського Комітету, який переробляв закон про повну заборону реклами сигарет, повністю підтримала лобістську версію. Після остаточного голосування передала сфальсифіковану версію на підпис Володимиру Литвину, чим затягнула повну заборону реклами.

№4. Сергій Шевчук з Блоку Юлії Тимошенко. Будучи головою фонду Здоров'я для всіх, приймав гранди від Філіп Морріс. В законі про повну заборону реклами сигарет — вносив правки і активно відстоював можливість фінансування профілактичних програм тютюновим бізнесом.

Бронза дісталася Сергію Терьохіну з Блоку Юлії Тимошенко. Він вже давно виступав проти підняття акцизів на пиво та сигарети та активно виступав проти повної заборони реклами сигарет.

Зі сріблом залишився Анатолій Кінах з Партії регіонів. В призерах він через постійне блокування заборони реклами сигарет — щоб реклама на місці продажу і акції для тютюнового бізнесу залишилися. Проявився і на місцевому рівні — як тільки над київськими ларьками та кіосками зависла загроза табу на продаж пива та сигарет — Кінах одразу написав листа до столичної прокуратури і та блокувала рішення.

Переможець — Тарас Чорновіл від групи Реформи заради майбутнього. Він системно блокував рішення про підняття акцизів на пиво та сигарети, активно виступав проти повної заборони реклами сигарет. Особливо відстоював, щоб за тютюновим бізнесом залишилась можливість спонсорства.

Окрему нагороду заслужив Микола Азаров. Від Коаліції він отримав спеціальний приз — «Золоте гальмо».

До речі, як коси, так і гальмо — чесно чекають на переможців. Розкажіть іншим, хто допомагає нам вмирати. Побачите когось з них — передайте, хай приходять, забирають!

Як Мінекономіки лобіює шкідливі звички

1) Фотоілюстрації наслідків хвороб, спричинених тютюнокурінням, не з'явилися на пачках сигарет у 2011 році завдяки позиції КабМіну

11 червня 2009 року Верховна Рада України ухвалила Закон №1512-VI «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення регулювання відносин у сфері попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення». В Прикінцевих положеннях Закону зобов'язала Кабінет Міністрів України у тримісячний термін з дня опублікування затвердити кольорові малюнки і піктограми, що входять до додаткових медичних попереджень на упаковці тютюнових виробів. Проект зазначеної Постанови було розглянуто та узгоджено всіма заінтересованими міністерствами та відомствами.

Проект тричі (30 червня, 28 липня та 22 листопада 2010 року) виносився на розгляд на засіданні Кабінету Міністрів, але Постанову так і не було ухвалено, а її проект було повернено в МОЗ без будь-яких конкретних зауважень. Хоча Міністерством охорони здоров'я України підписано відповідну ліцензійну угоду з Європейським Співтовариством щодо використання кольорових фотографій та інших ілюстрацій із зазначеної збірки ЄС як медичних попереджень на упаковках тютюнових виробів в Україні. Лише після резонансу у суспільстві КабМін таки затвердив картинки, котрі з'являться у вересні уже 2012 року на пачках сигарет і посилять текстові повідомлення, що інформують про наслідки тютюнокуріння.

2) Кабмін відмінив єдину Державну Антитютюнову програму в 2011 році

11 червня 2009 року Верховна Рада України ухвалила Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення регулювання відносин у сфері попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення». Зокрема, було внесено зміни до статті 6 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення», згідно яких Кабінет Міністрів України було уповноважено «розробляти та забезпечувати виконання відповідних загальнодержавних програм попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров'я населення, забезпечувати ефективне використання бюджетних коштів на їх реалізацію». Україна у 2006 році ратифікувала Рамкову Конвенцію ВООЗ із боротьби проти тютюну (РКБТ), обов'язковий для виконання міжнародний договір.

Стаття 5 РКБТ «Загальні зобов'язання» вимагає, щоб кожна країна, що ратифікувала РКБТ, «розробляла, здійснювала, періодично оновлювала та переглядала всебічні багатосекторальні національні стратегії, плани й програми з боротьби проти тютюну відповідно до цієї Конвенції».

Відповідно до вимог чинного законодавства та міжнародних зобов'язань держави Кабінет Міністрів України своєю постановою від 3 вересня 2009 р. №940 затвердив Державну цільову соціальну програму зменшення шкідливого впливу тютюну на здоров'я населення на період до 2012 року. Головним показником ефективності виконання даної програми було визначено зниження рівня поширеності вживання тютюнових виробів, яке вимірюється за даними опитувань, що проводить Державна служба статистики. При ухваленні програми було заплановано зменшити цей рівень у 2010 році до 23%. Фактично він зменшився до 22,4%, тобто за основним своїм показником Державна програма успішно виконувалася. Загалом поширеність куріння серед осіб старших 12 років зменшилася в Україні з 25,6% 2008 року до 22,4% 2010 року, тобто на 3,2 відсоткових пункти, або майже на 13%.

Проте, незважаючи на те, що Державна цільова соціальна програма зменшення шкідливого впливу тютюну на здоров'я населення довела свою ефективність, Кабінет Міністрів України своєю постановою №704 від 22.06.2011 (пункт 31 Додатку 1) визнав такою, що втратила чинність, Постанову №940 від 3.09.2009 року, а отже Державна цільова соціальна програма зменшення шкідливого впливу тютюну на здоров'я населення на період до 2012 року була скасована.

3) Микола Азаров як очільник Кабміну не підтримав позитивної практики підвищення акцизів. Відповідно бюджет недоотримає додаткові 2 млрд в 2011

2011 року незважаючи на рекордні надходження від акцизів у 2008-2010 роках, КабМін не запропонував навіть мінімального підвищення акцизів задля наповнення бюджету та зменшення курців. Хоча мінімальне підвищення акцизів могло б наповнити бюджет на додаткові 2 млрд. в 2011 (за 9 міс. 2011 року отримано 11,5 млрд грн, що майже стільки скільки за 2010 рік).

4) Кабмін не зупинив та не покарав Мінекономіки за лобістські виступи у ВТО у жовтні 2011 року

Міністерство економіки в жовтні 2011 року взяло участь у «цькуванні» Австралійської ініціативи щодо запровадження «plain packaging» (просте, небрендове маркування) разом із Нігерією, Гондурасом, Зімбабве та іншими виробниками тютюну. Що робить Україна серед традиційних виробників тютюну — невідомо. Ясно, що тютюнові компанії лобіюють свої інтереси через нерозвинуті країни із високим рівнем корупції. На щастя, Австралійська ініціатива затверджена і це стане наступним світовим зразком для наслідування країнами Європи вже в наступному році.

Марія Землянська, «Свідомо»